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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，
但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年 底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
 期末4.5个 的目标尚存很大差距。