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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往往

面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机
 制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠 机构运营成 本。