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　　首先，托育 服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托 率仅为6%左右，托
位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为

2.03个，距离“十四
五
”期末4.5
个的目标尚 存很大差
 距。