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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都 会关注 服务质量，包括  机构资质、师 资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体
系之外。