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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包
括机构资质、师资水平、内 外环境、 照护内容等
，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

 体系之外。