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　　其 三，
托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健 全
。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，
 包括机构资质、师资水平、内 外环境 、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监  管体系之外。