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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府
投资力度，提高托位建设补 贴 标
准，

进一步降低普惠机构开办成本；另
一 方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。