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其三， 托 育服务领域人
才短缺，有效监管机
 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质

、师资水平、内 外环境、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门 的监管 体系
 之外。