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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家
庭在选择
托育 机
构时都会关注服务质量 ，包括机构资
质、师资水平、
内外环境、照护内容等，
 但在现实中， 各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规 机 构游离于相关部门 的监管体系之外。