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　　发展普惠托育服务
 ，要 充分调动社会力 量积极性，
而社会 力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机 构
 开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖励  补助、
购买服务等多种方式，降 低普
惠机构运营成本。