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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服 务
质量参差
不齐，一些非正 
规机构游离于相 关部门的监管
体系之外。