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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购
买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。