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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分 担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。