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　　首
先，托育服务需求旺盛与 供 给不足的矛

盾突出。数据显示， 三成 以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。