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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、  运营补贴、
奖励补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。