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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资
 质、师资水平、内外 环境、照护 内容等，但在现实
中 ，各托 育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机  构游离于相关部门的监 管体系之外。