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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社
 会力量积 极性，而社 会力量往往面 临高成
本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展
所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。