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　　其 三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外 环
 境 、照护内容等，但 在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。