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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、照护内容等，
但在现实中， 各托育
 机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相
关部门的监管体系之外。