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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本  压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机构运营成本。