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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机

构资 质、师资水平 
、内外环境  、照护内容等，但在现实中， 各 托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些
非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。