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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育 机构入托率 仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。