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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健
全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关 注 
服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。