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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 
以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿 托位
数为2.03
个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。