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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 
建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面
，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种 方式，降低 普惠机构运营

成本。