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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一 方面， 要 加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进

一步降低普惠机 构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运
营补贴 、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。