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首先，托育服 务需求 旺盛与供给不
足的矛盾突出 。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。