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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足  的矛盾突出
。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我  国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“ 十四
五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。