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　　发 展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运  营成本。