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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 
育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有

3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距 离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很
大差距。