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　　首先
，托育服务需求旺
 盛 
与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.
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个，距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。