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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张
本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机
构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。