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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会 力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。