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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾 突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右 ，托位 供给存在较大缺口。 
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距 离
“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。