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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究 员张 本波提出 ，一 方面，要加
大政府投资
力度
， 提高托位建设补贴标准，  进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。