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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水  平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相 关部门的监管 体系之外。