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　　其三， 托育 服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大
 多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务 质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离

于相关
部门的监管体系之外。