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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设
补贴标准，进 一步 降 低普惠
 机构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。