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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏 观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。