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首 
先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左 右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。