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　　其三，托育服务领域人才短 缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提 供的服务质量
参 差不齐，一些非正
规机构游离 于相 关部门的监管体
系之外。