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　　其三，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在 现实
中 ，各托育 
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门 的监管体系之外。