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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制尚不健全 。 
黄绮认为，大多 数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差
不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。