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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数 
据显示
，三成以上婴幼儿家庭 有托
育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2 021年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位

数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。