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　　发 展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。

中国宏观经 
济研究院
社会发
展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买  服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。