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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资
质、师资水平、内外环境 
、照  护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相
关部 门的 监管体系之外。