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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾
突出。数据显示， 三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2 021年底，我国 每千人口拥有3 岁 以下婴

幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。