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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 
担机制。
中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出
，一

方面，要加大 政府 投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成 本。