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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成

本分担机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
 低普惠
机构运营成本。