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首先，托
育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2 021
年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5 个的目标尚存很大 差距。